परिचय
दुनिया भर में, सरकारें स्वच्छ परिवहन की ओर तेज़ी से कदम बढ़ाने के लिए नीतियों पर प्रयोग कर रही हैं। इलेक्ट्रिक वाहनों (ईवी) के लिए कर प्रोत्साहन इस बदलाव में सबसे शक्तिशाली साधनों में से एक बनकर उभरे हैं। फिर भी, जैसे-जैसे बजट कम होते जा रहे हैं, कुछ नीति-निर्माताओं का तर्क है कि ये प्रोत्साहन एक ऐसी विलासिता है जिसे हम अब वहन नहीं कर सकते। हालाँकि, असली सवाल यह नहीं है कि इलेक्ट्रिक वाहनों पर कर कटौती जारी रहनी चाहिए या खत्म होनी चाहिए, बल्कि यह है कि सरकारें एक साथ स्वच्छ परिवहन को कैसे बढ़ावा दे सकती हैं और प्रदूषण के मूल कारणों का समाधान कैसे कर सकती हैं। उत्सर्जन से निपटने की ठोस योजना के बिना इलेक्ट्रिक वाहनों पर कर छूट को हटाने से जलवायु परिवर्तन के खिलाफ लड़ाई के इस महत्वपूर्ण मोड़ पर प्रगति रुकने का खतरा है।
यह लेख इस बात पर प्रकाश डालता है कि इलेक्ट्रिक वाहनों पर कर कटौती को बरकरार रखना आर्थिक और पर्यावरणीय रूप से क्यों उचित है, और हम स्वच्छ हवा और स्वस्थ समुदायों को प्राप्त करने के लिए व्यापक, अधिक प्रभावी प्रदूषण नियंत्रण रणनीतियाँ कैसे तैयार कर सकते हैं।
- इलेक्ट्रिक वाहनों पर कर प्रोत्साहन क्यों मौजूद हैं
इलेक्ट्रिक वाहनों की कीमत आमतौर पर आंतरिक दहन इंजन (ICE) वाहनों की तुलना में ज़्यादा होती है। हालाँकि चलाने और रखरखाव की लागत कम होती है, लेकिन शुरुआती झटका कई खरीदारों को हतोत्साहित करता है। टैक्स क्रेडिट, छूट और कम पंजीकरण शुल्क इस मूल्य अंतर को पाटते हैं, जिससे मध्यम वर्गीय परिवारों और व्यवसायों के लिए इलेक्ट्रिक वाहन सुलभ हो जाते हैं।
भारत, संयुक्त राज्य अमेरिका और कई यूरोपीय संघ के देशों में, ये प्रोत्साहन बिक्री को बढ़ावा देने में सहायक साबित हुए हैं। उदाहरण के लिए, नॉर्वे की व्यापक कर छूट ने इलेक्ट्रिक वाहनों को नई कारों की बिक्री में 80% से अधिक की हिस्सेदारी हासिल करने में मदद की। इसी तरह के समर्थन के बिना, इसे अपनाने में दशकों और लग जाते, और इस बीच प्रदूषण की लागत बढ़ती रहती।
- इलेक्ट्रिक वाहनों पर कर कटौती को बनाए रखने का आर्थिक पक्ष
आलोचक अक्सर इलेक्ट्रिक वाहनों पर कर प्रोत्साहनों को धनी लोगों के लिए सब्सिडी बताते हैं। लेकिन यह एक संकीर्ण दृष्टिकोण है। वास्तव में, इलेक्ट्रिक वाहन प्रोत्साहन निवेश को बढ़ाने वाले कारक के रूप में कार्य करते हैं:
बाजार विस्तार: मांग बढ़ाकर, प्रोत्साहन बड़े पैमाने पर उत्पादन को सक्षम बनाते हैं, जिससे सभी के लिए प्रति इकाई लागत कम हो जाती है।
रोज़गार सृजन: इलेक्ट्रिक वाहनों का पारिस्थितिकी तंत्र—बैटरी निर्माण, चार्जिंग इंफ्रास्ट्रक्चर, सॉफ्टवेयर विकास—हज़ारों नए रोज़गार पैदा करता है।
ईंधन की बचत: आयातित तेल पर निर्भर देश विदेशी मुद्रा बचाते हैं जब अधिक वाहन घरेलू स्तर पर उत्पादित बिजली से चलते हैं।
स्वास्थ्य लागत में कमी: कम टेलपाइप उत्सर्जन का मतलब है अस्थमा, फेफड़ों की बीमारी और संबंधित स्वास्थ्य देखभाल खर्चों की कम दरें।
कई अध्ययनों से पता चलता है कि इलेक्ट्रिक वाहनों को प्रोत्साहन देने से होने वाले सार्वजनिक स्वास्थ्य और पर्यावरणीय लाभ, कर कटौती से होने वाले राजस्व के नुकसान से कहीं ज़्यादा हैं। जब सरकारें इन प्रोत्साहनों को समय से पहले हटा देती हैं, तो वे एक ऐसे आशाजनक उद्योग को धीमा करने का जोखिम उठाती हैं जो अंततः आत्मनिर्भर बन जाएगा।
- केवल इलेक्ट्रिक वाहन प्रदूषण की समस्या का समाधान नहीं करेंगे
इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए कर कटौती को बनाए रखना ज़रूरी है, लेकिन पर्याप्त नहीं है। शहरी प्रदूषण में परिवहन का एक बड़ा हिस्सा है, लेकिन अन्य क्षेत्र—उद्योग, कृषि, निर्माण और यहाँ तक कि घरेलू ईंधन का उपयोग—वायु गुणवत्ता में गिरावट में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं।
केवल निजी कारों पर ध्यान केंद्रित करने से इन बातों की अनदेखी होती है:
भारी ट्रक और बसें: डीजल बसें और ट्रक असमान मात्रा में कण पदार्थ उत्सर्जित करते हैं।
दोपहिया वाहन: भारत या दक्षिण पूर्व एशिया जैसे बाज़ारों में, स्कूटर और मोटरसाइकिल यातायात और प्रदूषण का बड़ा हिस्सा हैं।
औद्योगिक उत्सर्जन: कारखाने, ईंट भट्टे और बिजली संयंत्र वाहनों से होने वाले उत्सर्जन से कहीं ज़्यादा प्रदूषण फैलाते हैं।
निर्माण धूल: धूल नियंत्रण के बिना तेज़ी से बढ़ता शहरीकरण वाहनों से होने वाले उत्सर्जन में वृद्धि को कम कर सकता है।
इस प्रकार, हालाँकि इलेक्ट्रिक वाहनों को अपनाना एक महत्वपूर्ण कदम है, सरकारों को इसे व्यापक प्रदूषण नियंत्रण रणनीतियों के साथ जोड़ना चाहिए।
- प्रदूषण को स्रोत पर ही कम करने के वास्तविक समाधान
क. बिजली उत्पादन को कार्बन मुक्त करना
इलेक्ट्रिक वाहनों पर स्विच करना तभी सार्थक है जब बिजली ग्रिड स्वयं स्वच्छ हो। कोयला आधारित बिजली से चलने वाली कार स्थानीय स्तर पर कम टेलपाइप प्रदूषण उत्सर्जित करती है, लेकिन कुल कार्बन फुटप्रिंट अभी भी ज़्यादा हो सकता है। सौर, पवन, जल और बैटरी भंडारण में निवेश यह सुनिश्चित करता है कि इलेक्ट्रिक वाहन द्वारा चलाया गया प्रत्येक किलोमीटर वास्तव में स्वच्छ हो।
ख. सार्वजनिक परिवहन को मज़बूत बनाएँ
एक मज़बूत, किफ़ायती सार्वजनिक परिवहन प्रणाली सड़क पर वाहनों की कुल संख्या को कम करती है। इलेक्ट्रिक बसें, मेट्रो सिस्टम और अंतिम-मील ई-रिक्शा निजी इलेक्ट्रिक वाहनों को अपनाने के पूरक हो सकते हैं। सार्वजनिक परिवहन पर खर्च की जाने वाली सब्सिडी व्यापक सामाजिक लाभ प्रदान करती है और आबादी के एक बड़े हिस्से तक पहुँचती है।
C. उच्च प्रदूषणकारी वाहनों को लक्षित करें
कड़े उत्सर्जन मानकों, स्क्रैपेज कार्यक्रमों और निम्न-उत्सर्जन क्षेत्रों को लागू करने से पुराने डीजल और पेट्रोल वाहनों की सेवानिवृत्ति में तेज़ी आ सकती है। इन उपायों को इलेक्ट्रिक वाहनों पर कर में कटौती के साथ जोड़ने से वायु गुणवत्ता पर प्रभाव कई गुना बढ़ जाता है।
D. गैर-परिवहन स्रोतों पर नियंत्रण
शहरी नियोजन नियम, हरित पट्टी और निर्माण स्थलों पर धूल नियंत्रण उपायों के प्रवर्तन से कणिका तत्व में उल्लेखनीय कमी आती है। इसी प्रकार, औद्योगिक प्रौद्योगिकी का उन्नयन और उत्सर्जन की निरंतर निगरानी से छिपे हुए प्रदूषण स्रोतों का समाधान किया जा सकता है।
E. चार्जिंग इंफ्रास्ट्रक्चर और बैटरी रीसाइक्लिंग को बढ़ावा देना
यदि चार्जिंग
भर में, सरकारें स्वच्छ परिवहन की ओर तेज़ी से कदम बढ़ाने के लिए नीतियों पर प्रयोग कर रही हैं। इलेक्ट्रिक वाहनों (ईवी) के लिए कर प्रोत्साहन इस बदलाव में सबसे शक्तिशाली साधनों में से एक बनकर उभरे हैं। फिर भी, जैसे-जैसे बजट कम होते जा रहे हैं, कुछ नीति-निर्माताओं का तर्क है कि ये प्रोत्साहन एक ऐसी विलासिता है जिसे हम अब वहन नहीं कर सकते। हालाँकि, असली सवाल यह नहीं हैI
कि इलेक्ट्रिक वाहनों पर कर कटौती जारी रहनी चाहिए या खत्म होनी चाहिए, बल्कि यह है कि सरकारें एक साथ स्वच्छ परिवहन को कैसे बढ़ावा दे सकती हैं और प्रदूषण के मूल कारणों का समाधान कैसे कर सकती हैं। उत्सर्जन से निपटने की ठोस योजना के बिना इलेक्ट्रिक वाहनों पर कर छूट को हटाने से जलवायु परिवर्तन के खिलाफ लड़ाई के इस महत्वपूर्ण मोड़ पर प्रगति रुकने का खतरा है।
यह लेख इस बात पर प्रकाश डालता है कि इलेक्ट्रिक वाहनों पर कर कटौती को बरकरार रखना आर्थिक और पर्यावरणीय रूप से क्यों उचित है, और हम स्वच्छ हवा और स्वस्थ समुदायों को प्राप्त करने के लिए व्यापक, अधिक प्रभावी प्रदूषण नियंत्रण रणनीतियाँ कैसे तैयार कर सकते हैं।
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- इलेक्ट्रिक वाहनों पर कर प्रोत्साहन क्यों मौजूद हैं
इलेक्ट्रिक वाहनों की कीमत आमतौर पर आंतरिक दहन इंजन (ICE) वाहनों की तुलना में ज़्यादा होती है। हालाँकि चलाने और रखरखाव की लागत कम होती है, लेकिन शुरुआती झटका कई खरीदारों को हतोत्साहित करता है। टैक्स क्रेडिट, छूट और कम पंजीकरण शुल्क इस मूल्य अंतर को पाटते हैं, जिससे मध्यम वर्गीय परिवारों और व्यवसायों के लिए इलेक्ट्रिक वाहन सुलभ हो जाते हैं।
भारत, संयुक्त राज्य अमेरिका और कई यूरोपीय संघ के देशों में, ये प्रोत्साहन बिक्री को बढ़ावा देने में सहायक साबित हुए हैं। उदाहरण के लिए, नॉर्वे की व्यापक कर छूट ने इलेक्ट्रिक वाहनों को नई कारों की बिक्री में 80% से अधिक की हिस्सेदारी हासिल करने में मदद की। इसी तरह के समर्थन के बिना, इसे अपनाने में दशकों और लग जाते, और इस बीच प्रदूषण की लागत बढ़ती रहती।
- इलेक्ट्रिक वाहनों पर कर कटौती को बनाए रखने का आर्थिक पक्ष
आलोचक अक्सर इलेक्ट्रिक वाहनों पर कर प्रोत्साहनों को धनी लोगों के लिए सब्सिडी बताते हैं। लेकिन यह एक संकीर्ण दृष्टिकोण है। वास्तव में, इलेक्ट्रिक वाहन प्रोत्साहन निवेश को बढ़ाने वाले कारक के रूप में कार्य करते हैं:
बाजार विस्तार: मांग बढ़ाकर, प्रोत्साहन बड़े पैमाने पर उत्पादन को सक्षम बनाते हैं, जिससे सभी के लिए प्रति इकाई लागत कम हो जाती है।
रोज़गार सृजन: इलेक्ट्रिक वाहनों का पारिस्थितिकी तंत्र—बैटरी निर्माण, चार्जिंग इंफ्रास्ट्रक्चर, सॉफ्टवेयर विकास—हज़ारों नए रोज़गार पैदा करता है।
ईंधन की बचत: आयातित तेल पर निर्भर देश विदेशी मुद्रा बचाते हैं जब अधिक वाहन घरेलू स्तर पर उत्पादित बिजली से चलते हैं।
स्वास्थ्य लागत में कमी: कम टेलपाइप उत्सर्जन का मतलब है अस्थमा, फेफड़ों की बीमारी और संबंधित स्वास्थ्य देखभाल खर्चों की कम दरें।
कई अध्ययनों से पता चलता है कि इलेक्ट्रिक वाहनों को प्रोत्साहन देने से होने वाले सार्वजनिक स्वास्थ्य और पर्यावरणीय लाभ, कर कटौती से होने वाले राजस्व के नुकसान से कहीं ज़्यादा हैं। जब सरकारें इन प्रोत्साहनों को समय से पहले हटा देती हैं, तो वे एक ऐसे आशाजनक उद्योग को धीमा करने का जोखिम उठाती हैं जो अंततः आत्मनिर्भर बन जाएगा।
- केवल इलेक्ट्रिक वाहन प्रदूषण की समस्या का समाधान नहीं करेंगे
इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए कर कटौती को बनाए रखना ज़रूरी है, लेकिन पर्याप्त नहीं है। शहरी प्रदूषण में परिवहन का एक बड़ा हिस्सा है, लेकिन अन्य क्षेत्र—उद्योग, कृषि, निर्माण और यहाँ तक कि घरेलू ईंधन का उपयोग—वायु गुणवत्ता में गिरावट में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं।
केवल निजी कारों पर ध्यान केंद्रित करने से इन बातों की अनदेखी होती है:
भारी ट्रक और बसें: डीजल बसें और ट्रक असमान मात्रा में कण पदार्थ उत्सर्जित करते हैं।
दोपहिया वाहन: भारत या दक्षिण पूर्व एशिया जैसे बाज़ारों में, स्कूटर और मोटरसाइकिल यातायात और प्रदूषण का बड़ा हिस्सा हैं।
औद्योगिक उत्सर्जन: कारखाने, ईंट भट्टे और बिजली संयंत्र वाहनों से होने वाले उत्सर्जन से कहीं ज़्यादा प्रदूषण फैलाते हैं।
निर्माण धूल: धूल नियंत्रण के बिना तेज़ी से बढ़ता शहरीकरण वाहनों से होने वाले उत्सर्जन में वृद्धि को कम कर सकता है।
इस प्रकार, हालाँकि इलेक्ट्रिक वाहनों को अपनाना एक महत्वपूर्ण कदम है, सरकारों को इसे व्यापक प्रदूषण नियंत्रण रणनीतियों के साथ जोड़ना चाहिए।
- प्रदूषण को स्रोत पर ही कम करने के वास्तविक समाधान
क. बिजली उत्पादन को कार्बन मुक्त करना
इलेक्ट्रिक वाहनों पर स्विच करना तभी सार्थक है जब बिजली ग्रिड स्वयं स्वच्छ हो। कोयला आधारित बिजली से चलने वाली कार स्थानीय स्तर पर कम टेलपाइप प्रदूषण उत्सर्जित करती है, लेकिन कुल कार्बन फुटप्रिंट अभी भी ज़्यादा हो सकता है। सौर, पवन, जल और बैटरी भंडारण में निवेश यह सुनिश्चित करता है कि इलेक्ट्रिक वाहन द्वारा चलाया गया प्रत्येक किलोमीटर वास्तव में स्वच्छ हो।
ख. सार्वजनिक परिवहन को मज़बूत बनाएँ
एक मज़बूत, किफ़ायती सार्वजनिक परिवहन प्रणाली सड़क पर वाहनों की कुल संख्या को कम करती है। इलेक्ट्रिक बसें, मेट्रो सिस्टम और अंतिम-मील ई-रिक्शा निजी इलेक्ट्रिक वाहनों को अपनाने के पूरक हो सकते हैं। सार्वजनिक परिवहन पर खर्च की जाने वाली सब्सिडी व्यापक सामाजिक लाभ प्रदान करती है और आबादी के एक बड़े हिस्से तक पहुँचती है।
C. उच्च प्रदूषणकारी वाहनों को लक्षित करें
कड़े उत्सर्जन मानकों, स्क्रैपेज कार्यक्रमों और निम्न-उत्सर्जन क्षेत्रों को लागू करने से पुराने डीजल और पेट्रोल वाहनों की सेवानिवृत्ति में तेज़ी आ सकती है। इन उपायों को इलेक्ट्रिक वाहनों पर कर में कटौती के साथ जोड़ने से वायु गुणवत्ता पर प्रभाव कई गुना बढ़ जाता है।
